第三十二期中國陸港調(diào)研紀(jì)要

黔湘：深度融入西部陸海新通道 全力打造內(nèi)陸開放新高地

中國開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)陸港分會(huì)

貴州省地處我國西南腹地，是西南連接華南華中的重要地區(qū)，是西部陸海新通道的必經(jīng)之地，是連通粵港澳大灣區(qū)和成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的重要支點(diǎn)。在國家“一帶一路”國際合作倡議持續(xù)深入推進(jìn)的背景下，貴州作為內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，使其在中國西南地區(qū)的地理位置顯得尤為重要?！敖！薄敖薄敖叀钡摹叭碧攸c(diǎn)，使貴州不僅成為西南通向華南地區(qū)（粵港澳）和“三亞”地區(qū)（東亞、東南亞、南亞）的重要出海出境通道和陸路交通樞紐，更成為中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的交通咽喉和次前沿地區(qū)，即銜接內(nèi)陸與沿海、溝通國內(nèi)與國際的關(guān)鍵樞紐，戰(zhàn)略意義非凡且發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

湖南省位于中國中部，地處長江中游，鄰贛黔粵桂，接鄂渝兩地，為東部沿海與中西部的銜接樞紐，戰(zhàn)略地位十分顯著。其交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，京廣鐵路、高鐵及滬昆、廈渝高鐵穿境；高速、國省道密布，是全國物資集散和物流要地。政策上，湖南借“一帶一路”“中部崛起”之機(jī)遇，促開放型經(jīng)濟(jì)，引外資及世界500強(qiáng)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)等平臺(tái)提升了其開放度和國際影響力。2022年國家發(fā)改委批準(zhǔn)湖南省對(duì)接融入西部陸海新通道，積極打造湖南融入共建“一帶一路”的戰(zhàn)略平臺(tái)。

為深入了解學(xué)習(xí)貴州和湖南兩省在陸港與通道、國際班列、物流樞紐、保稅物流等方面的建設(shè)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，調(diào)研貴陽市、黔南州、懷化市等地在規(guī)劃建設(shè)陸港園區(qū)、推動(dòng)國家物流樞紐協(xié)同發(fā)展、國際通道建設(shè)和發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)方面的實(shí)際情況，2024年12月2-6日，中國開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)陸港分會(huì)組織開展了全國第32期陸港調(diào)研活動(dòng)。

參加本次調(diào)研活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)有中國開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)陸港分會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長朱長波、常務(wù)副秘書長張娜，南昌向塘鐵路口岸開發(fā)有限責(zé)任公司副經(jīng)理徐盼明、經(jīng)營管理部經(jīng)理胡勇強(qiáng)，安徽京九鐵路國際物流港開發(fā)建設(shè)有限公司董事長郎瑞、項(xiàng)目部李佳明，同方威視技術(shù)股份有限公司經(jīng)理馬仕杰，河南萬僑供應(yīng)鏈管理有限公司總經(jīng)理姜姣穎，北京中外運(yùn)運(yùn)輸有限公司西區(qū)分公司副總經(jīng)理史少偉。陸港分會(huì)會(huì)員部主任徐磊陪同調(diào)研。

本次調(diào)研的主要內(nèi)容有：

1、A 級(jí)陸港建設(shè)運(yùn)營情況；

2、綜保區(qū)建設(shè)情況；

3、大宗物資集散及農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)；

4、綠色陸港園區(qū)建設(shè)情況；

5、數(shù)智陸港園區(qū)建設(shè)情況；

6、跨境電子商務(wù)與保稅物流發(fā)展情況；

7、城市賦能及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；

8、物流樞紐承載城市間交通運(yùn)輸、營商環(huán)境、商貿(mào)物流扶持政策，并尋求各單位間的合作機(jī)會(huì)。

貴陽：構(gòu)建西南交通樞紐與內(nèi)陸開放門戶

12月3日，全國第32期陸港調(diào)研活動(dòng)從貴陽正式開啟。

貴陽市，地處黔中腹地，位于中國西部幾何中心，是貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)，也是連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的重要門戶，現(xiàn)已構(gòu)建起以中關(guān)村貴陽科技園為統(tǒng)攬，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、綜保區(qū)、航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)4個(gè)國家級(jí)開放平臺(tái)四輪驅(qū)動(dòng)的開放格局。

近年來，貴州不斷深化對(duì)外開放發(fā)展，持續(xù)發(fā)力中老鐵路，2024年10月28日，“貴州造”新能源客車的出口專列從貴陽國際陸港開出，實(shí)現(xiàn)貴州本土生產(chǎn)的新能源客車首次出口老撾、首次以非集裝箱模式發(fā)運(yùn)國際班列、首次整列直發(fā)“中老班列”，為未來貴州與老撾的更多合作和貿(mào)易往來提供了更便捷、高效的物流通道。中老鐵路加強(qiáng)了貴州與沿線地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系與協(xié)同發(fā)展。

目前，貴陽構(gòu)建起以“米字型2小時(shí)高鐵經(jīng)濟(jì)圈”為核心的便捷鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，包括貴陽國際陸港在內(nèi)的一批現(xiàn)代化物流園區(qū)和配送中心，形成了集倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送及加工等功能于一體的綜合物流服務(wù)體系，有效降低了物流成本，提升了物流效率，促進(jìn)了區(qū)域貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。該市具備完善的鐵、公、水、空多式聯(lián)運(yùn)條件，并與中老鐵路實(shí)現(xiàn)有效銜接。貨物經(jīng)鐵路運(yùn)抵貴陽后，可迅速通過公路、航空等方式轉(zhuǎn)運(yùn)至周邊區(qū)域，或經(jīng)多種運(yùn)輸方式組合運(yùn)往老撾及其他東南亞國家，增強(qiáng)了運(yùn)輸?shù)撵`活性與時(shí)效性，促進(jìn)了與東南亞國家的貿(mào)易往來，同時(shí)也為中老鐵路的穩(wěn)定運(yùn)營與發(fā)展提供了有力支撐。此外，貴陽與成渝地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)距離較近，便于開展產(chǎn)業(yè)協(xié)同與經(jīng)濟(jì)合作，進(jìn)一步拓展了中老鐵路的貨源及市場(chǎng)空間。

12月3日上午，在貴州鐵路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司（下稱貴州鐵投集團(tuán)）相關(guān)負(fù)責(zé)人的全程陪同和帶領(lǐng)下，調(diào)研組首先來到貴州鐵投集團(tuán)參觀展廳對(duì)貴州鐵投集團(tuán)運(yùn)營發(fā)展情況進(jìn)行全面了解。

據(jù)介紹，貴州鐵投集團(tuán)是經(jīng)貴州省人民政府批準(zhǔn)于2008年注冊(cè)成立的省屬國有大型企業(yè)，代表貴州省履行合資鐵路投資主體責(zé)任，承擔(dān)地方城際鐵路、資源開發(fā)性鐵路、支線鐵路的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營管理和投融資任務(wù)。調(diào)研組成員現(xiàn)場(chǎng)了解到，作為貴州省地方鐵路建設(shè)的主力軍，貴州鐵投集團(tuán)先后參與了貴廣、滬昆、成貴、渝貴、貴南、銅玉、安六等鐵路項(xiàng)目的投資建設(shè)管理工作，并積極推動(dòng)貴陽國際陸港建設(shè)運(yùn)營及物貿(mào)、物流、物業(yè)、基金等路域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這為中老鐵路更好地發(fā)揮作用提供了有力的基礎(chǔ)設(shè)施支持，加強(qiáng)了貴州與周邊地區(qū)以及中老鐵路的互聯(lián)互通。

隨后，調(diào)研組驅(qū)車前往貴陽國際陸港進(jìn)行實(shí)地考察。

據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，貴陽國際陸港已開通中歐(中亞)、中老、黔粵、西部陸海新通道等通道列車，廣州港、湛江港、鹽田港、北部灣港，深圳蛇口、媽灣、赤灣等7個(gè)沿海港口已在貴陽國際陸港設(shè)立內(nèi)陸港并掛牌。自2022年以來，貴陽國際陸港已常態(tài)化開行多向通道班列，包括中歐（中亞）班列、中老班列、西部陸海新通道班列等，形成了“東南西北、四向銜接”的立體開放新態(tài)勢(shì)。貴陽國際陸港作為“一帶一路”內(nèi)陸延伸關(guān)鍵支撐點(diǎn)，是貴州省內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)“新門戶”，貴陽國際陸港正逐漸成為西南地區(qū)國際貿(mào)易中轉(zhuǎn)集地和國際貨運(yùn)樞紐，助力更好實(shí)現(xiàn)“黔貨出山，外貨入黔”，為打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)升級(jí)版、更好融入“一帶一路”建設(shè)和以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

值得一提的是，貴陽國際陸港系全國首個(gè)綜保型國際陸港，其與沿海港口構(gòu)建“組合港”模式，于通關(guān)服務(wù)層面展現(xiàn)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，達(dá)成“進(jìn)境貨物同價(jià)到港，出境貨物同價(jià)起運(yùn)，通關(guān)服務(wù)同樣效率”之成效。

調(diào)研組成員還考察了貴陽綜保區(qū)，并重點(diǎn)調(diào)研了區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)貴州集雋光電產(chǎn)業(yè)園、貴州萬輝國際貿(mào)易有限公司。

貴陽綜保區(qū)2013年9月14日獲國務(wù)院批復(fù)設(shè)立，2014年12月27日正式封關(guān)運(yùn)行，是貴州省第一家封關(guān)運(yùn)行的綜合保稅區(qū)，也是貴州省“1+9”國家級(jí)開放創(chuàng)新平臺(tái)之一，總規(guī)劃面積10.83平方公里，其中海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域面積3.01平方公里。據(jù)介紹，貴陽綜保區(qū)累計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口總額1019.98億元，實(shí)際利用外資2.57億美元，全區(qū)市場(chǎng)主體達(dá)2703戶，進(jìn)出口貿(mào)易覆蓋美國、德國、印度尼西亞、泰國、巴西、墨西哥、俄羅斯以及中國香港等國家/地區(qū)。2024年1-10月，外貿(mào)進(jìn)出口總額112.4億元，同比增長27.41%，占全市比重31.17%，全年預(yù)計(jì)194.8億元;實(shí)際利用外資1103萬美元，全年預(yù)計(jì)1725萬美元，對(duì)外開放“橋頭堡”“主引擎”作用日益凸顯。

調(diào)研組成員還深入考察了貴州集雋光電產(chǎn)業(yè)園。

據(jù)貴州集雋半導(dǎo)體科技有限公司董事長程雋龍現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)，該公司是由訊雋科技(香港)有限公司投資注冊(cè)在貴陽綜合保稅區(qū)的外資企業(yè)，負(fù)責(zé)建設(shè)并運(yùn)營貴州集雋光電顯示產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目(一期)旨在建立一個(gè)現(xiàn)代化的LED顯示芯片及手機(jī)TDDI顯示驅(qū)動(dòng)芯片封裝和測(cè)試基地，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，將形成完整的半導(dǎo)體封裝和測(cè)試生產(chǎn)線，滿足LED顯示芯片和手機(jī)TDDI顯示驅(qū)動(dòng)芯片的生產(chǎn)需求，為相關(guān)配套產(chǎn)品提供支持，助力貴州省半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其產(chǎn)品可借助中老鐵路運(yùn)往老撾及其他東南亞國家市場(chǎng)，進(jìn)一步推動(dòng)貴州省半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的國際化進(jìn)程。

在貴州萬輝國際貿(mào)易有限公司，據(jù)該公司總經(jīng)理吳龍華介紹，該公司隸屬于綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)范疇，注冊(cè)于貴陽綜合保稅區(qū)都拉布依族鄉(xiāng)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，主營食品銷售、農(nóng)作物種子進(jìn)出口、道路貨物運(yùn)輸、食用農(nóng)產(chǎn)品初加工等業(yè)務(wù)。作為貴陽綜保區(qū)企業(yè)之一，其貨物依托中老鐵路開展。

12月3日下午，調(diào)研組全體成員還與貴陽國際陸港等相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人召開了交流座談會(huì)。參加座談會(huì)的有貴陽國際陸港公司黨委書記、董事長龍江，貴陽國際陸港公司黨委副書記、副董事長、總經(jīng)理張勇軍，貴州省多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司黨支部書記、董事長衛(wèi)詠，貴陽綜保區(qū)保稅業(yè)務(wù)與口岸服務(wù)中心副主任虞佳，貴州遠(yuǎn)海陸港公司業(yè)務(wù)部部長肖力等相關(guān)負(fù)責(zé)人。

張勇軍詳細(xì)匯報(bào)了貴陽國際陸港的發(fā)展?fàn)顩r，并對(duì)貴陽的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了闡述；衛(wèi)詠就貴州省多式聯(lián)運(yùn)陸港班列運(yùn)行的相關(guān)數(shù)據(jù)向調(diào)研組進(jìn)行了詳實(shí)匯報(bào)，數(shù)據(jù)涵蓋班列開行頻次、運(yùn)輸貨量、貨物種類分布等多維度信息，直觀呈現(xiàn)該公司在多式聯(lián)運(yùn)體系中的運(yùn)行效能與業(yè)務(wù)規(guī)模；肖力對(duì)貴州遠(yuǎn)海陸港公司現(xiàn)階段的運(yùn)行成果進(jìn)行了總結(jié)，并明確下一步發(fā)展規(guī)劃；龍江圍繞產(chǎn)地布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、招商引資等運(yùn)營戰(zhàn)略分別進(jìn)行介紹。調(diào)研組成員積極參與會(huì)議交流，并就貴陽國際陸港經(jīng)營發(fā)展建言獻(xiàn)策。

朱長波常務(wù)副會(huì)長提出，貴陽作為西南地區(qū)關(guān)鍵的陸路交通樞紐，陸港企業(yè)需緊密與政府聯(lián)動(dòng)合作。一方面，整合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)企業(yè)資源，優(yōu)化陸港通道協(xié)同發(fā)展機(jī)制，積極構(gòu)建與全國陸港的對(duì)開模式，以拓展物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍與業(yè)務(wù)合作深度。另一方面，在糧貿(mào)常態(tài)化運(yùn)行的背景下，著力培育企業(yè)自身的運(yùn)貿(mào)一體化模式，增強(qiáng)企業(yè)在貿(mào)易與運(yùn)輸鏈條中的自主性與競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同互促。同時(shí)，注重陸港通道綠色發(fā)展理念的貫徹，推動(dòng)可持續(xù)性運(yùn)營。同時(shí)借助信息化手段提升陸港運(yùn)營管理的效率與精準(zhǔn)度。對(duì)于未來發(fā)展，朱長波強(qiáng)調(diào)，要充分把握當(dāng)下發(fā)展機(jī)遇，憑借中老鐵路優(yōu)勢(shì)，全力打造成熟的向西開放的全新陣地，促進(jìn)貴陽陸港在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國際交流合作中發(fā)揮更為關(guān)鍵的支撐作用。

黔南：緊抓“一帶一路”重大機(jī)遇，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

12月4日，調(diào)研組驅(qū)車前往本次調(diào)研的第二站—黔南州。

黔南布依族苗族自治州位于貴州省中南部，是國家“一帶一路”和大西南地區(qū)連接華南、連接珠三角的重要節(jié)點(diǎn)，既是貴州的南大門，又是貴州南下出海的最近通道。黔南境內(nèi)航空、鐵路、公路、河運(yùn)縱橫交錯(cuò)，是貴州立體交通條件最好的地區(qū)之一，這為區(qū)域經(jīng)濟(jì)交流與對(duì)外合作提供了堅(jiān)實(shí)保障。早在2016年，川貴廣—粵港澳—南亞國際物流大通道實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。此外，黔南蘊(yùn)含豐富的礦產(chǎn)資源，其中磷礦儲(chǔ)量40億噸以上，位居全球第二、亞洲第一，素有亞洲“磷都”之美譽(yù)，陸港物流則為磷化工產(chǎn)品外運(yùn)提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。

福泉市位于黔南州北部，具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。其處于黔南州與周邊多個(gè)重要區(qū)域的連接地帶，北鄰黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)核心地帶，與省會(huì)貴陽等重要城市的交通聯(lián)系緊密，是黔南州承接黔中經(jīng)濟(jì)輻射與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地。福泉市的交通區(qū)位十分優(yōu)越，是貴州南下北上、東進(jìn)西出重要的交通樞紐和物資集散地，可通過西部陸海新通道和黔粵物流通道將本地的特色產(chǎn)品以及黔南州、貴州省的優(yōu)勢(shì)資源運(yùn)往“一帶一路”沿線國家和地區(qū)。

4日上午，在福泉市商務(wù)局、經(jīng)開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)與陪同下，調(diào)研組一行來到福泉陸港進(jìn)行考察并參觀貴州安捷豐茂物流商貿(mào)股份有限公司。

據(jù)介紹，福泉陸港項(xiàng)目分為兩期工程，一期工程主要建設(shè)福泉國際陸港商貿(mào)服務(wù)中心、陸港物流及信息中心、物流信息平臺(tái)等；二期工程著力建設(shè)馬場(chǎng)坪新貨場(chǎng)和集裝箱專用場(chǎng)地。福泉陸港項(xiàng)目依托福泉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和大宗工業(yè)品物流量優(yōu)勢(shì)，以及鐵路物流中心和甕福(天福)鐵路專用線等完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件，形成福泉乃至黔南、黔中地區(qū)首個(gè)集口岸、港口和貨物集散功能為一體的現(xiàn)代化外貿(mào)物流“旱碼頭”。

福泉陸港集口岸功能、國際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)、中轉(zhuǎn)及第三方物流功能于一體，促進(jìn)沿海港口和邊境口岸功能向內(nèi)陸地區(qū)擴(kuò)展，使得黔南福泉成為一個(gè)“無海有港”的內(nèi)陸口岸城市，實(shí)現(xiàn)了外貿(mào)關(guān)口的內(nèi)陸轉(zhuǎn)移。

隨后，調(diào)研組前往參觀貴州安捷豐茂物流商貿(mào)股份有限公司。

經(jīng)調(diào)研了解，該公司于2015年在貴州省黔南布依族苗族自治州設(shè)立，其業(yè)務(wù)范疇主要聚焦于道路運(yùn)輸領(lǐng)域，具體包括鐵路、公路、水路等多種運(yùn)輸方式下的普通貨物運(yùn)輸以及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸作業(yè)，同時(shí)，在物流服務(wù)領(lǐng)域有所拓展，涵蓋了陸路、鐵路、海上國際國內(nèi)貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)，并且參與國內(nèi)國際貿(mào)易及進(jìn)出口貿(mào)易相關(guān)活動(dòng)。在運(yùn)營過程中，該司與政府部門保持緊密的聯(lián)動(dòng)，為福泉市進(jìn)出口貿(mào)易的順暢開展提供了有力支撐與便利條件。

考察結(jié)束后，調(diào)研組全體成員與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人在福泉市商務(wù)局會(huì)議室召開了調(diào)研座談會(huì)。參加座談會(huì)的有黔南州商務(wù)局副局長蔣國經(jīng)，福泉市商務(wù)局副局長陳濤，黔南州物流專班負(fù)責(zé)人李尚浚，貴州安捷豐茂物流商貿(mào)股份有限公司副總包薇等相關(guān)負(fù)責(zé)人。

陳濤對(duì)福泉市發(fā)展概況及資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了介紹，并提出了當(dāng)前的發(fā)展難點(diǎn)。他表示，福泉磷礦儲(chǔ)量豐富，支撐起了當(dāng)?shù)刈畲蟮牧谆て髽I(yè)，成為產(chǎn)業(yè)支柱。目前，福泉市積極構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，并加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)園區(qū)未來發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)論證與投入，物流產(chǎn)業(yè)前景可期。蔣國經(jīng)表示，應(yīng)依托產(chǎn)業(yè)與區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步促進(jìn)物流發(fā)展。在當(dāng)?shù)卣叨戎匾曄?，目前成立了由黔南州長領(lǐng)銜的專班組，高質(zhì)量推進(jìn)物流體系建設(shè)。貴州安捷豐茂物流商貿(mào)股份有限公司副總包薇對(duì)該公司唯一持有由道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)頒發(fā)相關(guān)證書主體，具備普通貨物及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的經(jīng)營優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了介紹。同時(shí)對(duì)其運(yùn)管一體化業(yè)務(wù)進(jìn)行了介紹。調(diào)研組成員積極參與會(huì)議交流。

朱長波常務(wù)副會(huì)長在聽取了當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)情況介紹后指出，應(yīng)聚焦專業(yè)物流園建設(shè)，通過搭建合理的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，促成物料有進(jìn)有出的良性循環(huán)，從而形成完整的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)體系，以實(shí)現(xiàn)資源的高效利用與循環(huán)流轉(zhuǎn)，提升產(chǎn)業(yè)整體效益與可持續(xù)發(fā)展能力，最終形成“一園多區(qū)”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，需高度重視相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作的優(yōu)化與完善。另外，鑒于當(dāng)前電池在各地儲(chǔ)能領(lǐng)域以及新能源汽車方向的廣泛應(yīng)用前景，尤其是固態(tài)電池作為新興研究熱點(diǎn)，蘊(yùn)含巨大發(fā)展?jié)摿?，園區(qū)應(yīng)將其納入戰(zhàn)略考量范疇，積極布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套與技術(shù)研發(fā)支持體系，以期在新興能源產(chǎn)業(yè)浪潮中占據(jù)有利競(jìng)爭(zhēng)地位，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

4日下午，調(diào)研組全體成員在貴定工業(yè)和信息化局與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門和企業(yè)召開了交流座談會(huì)，出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有黔南州商務(wù)局副局長蔣國經(jīng)，貴定縣工信局局長文興祥，貴定縣工信局商務(wù)科科長馮曉俊，貴州昌明經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)部門負(fù)責(zé)人韋流發(fā)和貴州昌明國際陸港有限責(zé)任公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等參加了會(huì)議。

韋流發(fā)首先介紹了昌明經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展概況，他表示，昌明經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)緊抓“一帶一路”及“南向大通道”機(jī)遇，依托陸港優(yōu)勢(shì)不斷將硅礦等資源運(yùn)送至沿線國家。據(jù)了解，昌明國際陸港倉儲(chǔ)運(yùn)輸能力完備，物流鐵路基地2022年正式運(yùn)營。一期占地168畝，含兩倉庫、一展廳、三堆場(chǎng)，此外，南物流基地年吞吐量達(dá)200萬噸。主營業(yè)務(wù)涵蓋物流與供應(yīng)鏈服務(wù)兩大板塊：物流以東北糧食、煤炭、陶瓷、塑料輸入，硅石、磷土輸出為主；供應(yīng)鏈服務(wù)則實(shí)施“散改集”“公轉(zhuǎn)鐵”策略，融合產(chǎn)業(yè)資源，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)升級(jí)。文興祥則提出當(dāng)前昌明陸港發(fā)展面臨的一大難點(diǎn)在于貨源問題。具體而言，珠海港已與當(dāng)?shù)卣_(dá)成合作，然而昌明國際陸港尚未參與其中，目前正積極爭(zhēng)取政府支持。

朱長波常務(wù)副會(huì)長對(duì)此指出，昌明國際陸港應(yīng)進(jìn)一步加大開放力度，以期擴(kuò)大貨源并形成有效運(yùn)量。可以加速糧食、菜籽油、木材等貨物的快速響應(yīng)與通過運(yùn)輸通道運(yùn)送至第三方。同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)要注重班列線路規(guī)劃拓展，探討開展高鐵貨運(yùn)，推動(dòng)貴定縣鮮活農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)快速走出去，并深入探索各線路所能承載的具體任務(wù)，優(yōu)化當(dāng)?shù)剌斎胼敵鲑Y源有效配置，把貴定陸港建設(shè)成為港口和政府合作、資源共享、具有特色的區(qū)域性陸港樞紐。

調(diào)研組還依次調(diào)研了昌明國際陸港、茅臺(tái)飛天酒瓶廠和開發(fā)區(qū)的硅礦企業(yè)。昌明國際陸港作為貴廣—南亞物流大通道的起點(diǎn)，戰(zhàn)略位置關(guān)鍵，通過鐵路向南延伸至珠海港，進(jìn)而與中巴、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，融入21世紀(jì)海上絲綢之路；向北延伸至四川遂寧，接入甘肅蘭州，打通北上南下的物流快捷通道，昌明國際陸港正逐步成為跨省、跨國商貿(mào)綜合服務(wù)的關(guān)鍵樞紐平臺(tái)。

在茅臺(tái)飛天酒瓶生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)研組成員參觀察了工作人員現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化作業(yè)。他們展示了制瓶過程中的高標(biāo)準(zhǔn)：空瓶重量需精確控制在465-485g范圍內(nèi)，超出此區(qū)間則視為不合格品；瓶身部分則需嚴(yán)格避免螺紋缺失、悶頭線歪斜、瓶體不規(guī)整等細(xì)微瑕疵。這些高標(biāo)準(zhǔn)確保了產(chǎn)品質(zhì)量的卓越性，也為昌明國際陸港提供了充足且優(yōu)質(zhì)的貨物資源，進(jìn)而成為“一帶一路”沿線國家貿(mào)易合作中的重要一環(huán)。

隨后，調(diào)研組來到開發(fā)區(qū)硅礦企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，加深了對(duì)貴定硅礦的認(rèn)識(shí)。當(dāng)?shù)毓璧V資源具有儲(chǔ)量大、品質(zhì)高、易開采等優(yōu)勢(shì)，且開發(fā)與利用程度較高，發(fā)展前景廣闊，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

湖南懷化：依托“橋頭堡”優(yōu)勢(shì)，全力打造中西部地區(qū)一流國際陸港

12月5日，調(diào)研組來到本次考察的最后一站——懷化市。

懷化作為湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，國家、省級(jí)層面給予了非常大的政策傾斜。2022年，湖南省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深度融入“一帶一路”支持懷化國際陸港建設(shè)實(shí)施方案》，旨在將懷化國際陸港建設(shè)成為深度對(duì)接《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)和東盟國家的戰(zhàn)略平臺(tái)，推動(dòng)懷化市對(duì)外開放水平全面提升。懷化是國家實(shí)施“一帶一路”北通歐亞、南接?xùn)|盟的重要節(jié)點(diǎn)，是國家綜合立體交通網(wǎng)中6條主軸的“粵港澳一成渝軸線”、7條走廊中的“滬昆走廊”、8條通道中的“二連浩特一湛江通道”上的主要節(jié)點(diǎn)城市。

懷化是西部陸海新通道“13+2”省際協(xié)商合作機(jī)制成員之一，是湖南唯一面向東盟的貨運(yùn)集結(jié)中心。懷化開拓了經(jīng)北部灣、廣州港、深圳港、湛江港出海的4條鐵海聯(lián)運(yùn)國際通道和中老、中越、中緬等7條國際鐵路物流通道，開通國際國內(nèi)運(yùn)輸線路140條，貿(mào)易通達(dá)東盟、歐美等119個(gè)國家和地區(qū)，吸引西部陸海新通道70%的貨物在懷化集結(jié)，南下東盟，運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球41個(gè)國家和地區(qū)的107個(gè)港口（站點(diǎn)）。懷化逐步成為西部陸海新通道上貨物南下東盟的重要集散地，成為湖南乃至中部地區(qū)對(duì)接?xùn)|盟經(jīng)貿(mào)合作的“橋頭堡”，有力推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。

5日下午，調(diào)研組先后參觀了國際陸港規(guī)劃展廳、懷化國際陸港智慧冷鏈數(shù)字化物流中心、懷化國際陸港海關(guān)監(jiān)管區(qū)、國際箱包皮具展示廳。

調(diào)研組一行首先來到懷化國際陸港規(guī)劃展廳進(jìn)行參觀考察。

據(jù)介紹，懷化國際陸港積極把握國家戰(zhàn)略機(jī)遇，湖南省委、省政府賦予懷化建設(shè)西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市和省內(nèi)唯一東盟貨運(yùn)集結(jié)中心的新定位、新使命，明確將懷化國際陸港建設(shè)成湖南打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地的標(biāo)志性工程。懷化國際陸港占地面積33平方公里，于2021年9月開工建設(shè)，按照“一核引領(lǐng)、兩帶驅(qū)動(dòng)、七大組團(tuán)”進(jìn)行空間布局。經(jīng)過三年努力，陸港功能逐步完善，區(qū)域合作深入推進(jìn)，臨港產(chǎn)業(yè)加速培育，全力打造中西部地區(qū)一流國際陸港。

目前，懷化國際陸港已成功開通7條國際物流大通道，包括經(jīng)北部灣港、廣州港、深圳港、湛江港出海及中老、中越、中緬跨境通道，承載了西部陸海新通道約70%的南向貨物流量，實(shí)現(xiàn)與東盟及全球市場(chǎng)的鏈接。懷化國際陸港開辟了國際國內(nèi)運(yùn)輸線路140條，開行班列內(nèi)暢外聯(lián)東盟、歐美等119個(gè)國家和地區(qū)，12個(gè)省份和省內(nèi)9個(gè)市州貨物集結(jié)分撥，吸引了西部陸海新通道70%的貨物經(jīng)懷化國際陸港，通過廣西北部灣港、廣東湛江港、云南磨憨鐵路口岸等口岸南下東盟，運(yùn)輸品類涵蓋農(nóng)機(jī)、鋼材、汽車零配件、二手車、硫酸銨、箱包、日用百貨等16個(gè)品類的221種品名。今年1至10月，懷化國際陸港開行班列825列，同比增長130%，拉動(dòng)懷化市外貿(mào)進(jìn)出口總值同比增長52.4%，達(dá)111.2億元。全國12省面向東盟的貨物在懷化集結(jié)分撥，東盟國際班列開行量邁入國家第一方陣，中老班列開行量躍居西部陸海新通道沿線城市第一。懷化國際陸港推動(dòng)懷化融入了國家戰(zhàn)略，搭載西部陸海新通道，成為國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)。

隨后，調(diào)研組來到懷化國際陸港智慧冷鏈數(shù)字化物流中心進(jìn)行考察。

據(jù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，懷化國際陸港發(fā)揮其核心優(yōu)勢(shì)，聚焦打造國家骨干冷鏈物流基地和國家物流樞紐，構(gòu)建起“樞紐+集聚區(qū)+中心+通道”的現(xiàn)代冷鏈物流空間布局體系，基本形成“一基地三中心”冷鏈物流發(fā)展格局，促進(jìn)冷鏈產(chǎn)業(yè)由“通道經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型升級(jí)。懷化國際陸港颶速智慧冷鏈物流園，是全國首個(gè)第三方與順豐分撥中心共建的倉配一體化物流基地，生鮮冷凍產(chǎn)品線上訂單日處理能力達(dá)20萬單，位居全國第一。

在懷化國際陸港智慧冷鏈數(shù)字中心參觀結(jié)束后，調(diào)研組來到懷化國際陸港海關(guān)監(jiān)管區(qū)進(jìn)行考察了解。

據(jù)了解，懷化國際陸港在加入西部陸海新通道“13+2”省際協(xié)商合作機(jī)制后，與馬士基、中遠(yuǎn)海運(yùn)、新海豐等航運(yùn)巨頭深化合作，成功實(shí)現(xiàn)鐵海聯(lián)運(yùn)全程貫通。同時(shí)，與勐臘、憑祥、欽州等海關(guān)合作，推行“組合港”“一港通”“四關(guān)如一關(guān)”等高效通關(guān)模式，并推出了鐵路快運(yùn)、運(yùn)抵自裝、抵港直提等改革舉措，顯著降低了物流成本。懷化國際陸港聚焦物流流向、流量及流效，積極拓展國際市場(chǎng)。在中部地區(qū)率先獲批中老圖定班列線路，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為牽引，臨港產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，重點(diǎn)打造“國際箱包之都”及新材料、中醫(yī)藥、生物基、機(jī)械裝備、綠色食品等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，逐步推動(dòng)港、城、產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

參觀結(jié)束后，調(diào)研組來到國家箱包皮具展示廳進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研組了解到，2023年5月，懷化市委、市政府錨定高端化、國際化、智能化、品牌化發(fā)展方向，將箱包皮具產(chǎn)業(yè)納入“5+10”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，作為臨港支撐產(chǎn)業(yè)大力扶持，規(guī)劃“三區(qū)三縣”產(chǎn)業(yè)布局，提出打造“國際箱包之都”發(fā)展戰(zhàn)略，懷化成為全國首個(gè)在市級(jí)層面建設(shè)箱包皮具生產(chǎn)基地的地區(qū)。

僅一年，依托懷化國際陸港出口通關(guān)便捷、人力資源豐富、物流快遞成本優(yōu)惠、土地廠房保障充足等顯著的優(yōu)勢(shì)，箱包皮具產(chǎn)業(yè)鏈從無到有、發(fā)展迅速，全市引進(jìn)箱包皮具產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目102個(gè)，投資額84億元;鏈上企業(yè)達(dá)116家：實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元，帶動(dòng)就業(yè)9000余人，外貿(mào)出口2.6億元，基本形成了涵蓋箱包成品以及拉桿、輪子、里布、色母、拉鏈、織帶、皮條、包裝、外貿(mào)、電商等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。箱包產(chǎn)業(yè)乘著國際陸港的東風(fēng)，激揚(yáng)啟航，力爭(zhēng)至2027年，規(guī)上企業(yè)達(dá)到60家，總產(chǎn)值突破100億元，全面建成享譽(yù)海內(nèi)外“國際箱包之都”。

5日下午，調(diào)研組一行在懷化國際陸港公司會(huì)議室召開了座談會(huì)。會(huì)議由懷化國際陸港發(fā)展有限公司董事長楊芳來主持，懷化國際陸港經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、招商合作局相關(guān)負(fù)責(zé)人，懷化國際陸港相關(guān)負(fù)責(zé)人，陸海新通道運(yùn)營（湖南）有限公司負(fù)責(zé)人參加了本次會(huì)議。

楊芳來向調(diào)研組成員詳細(xì)匯報(bào)了懷化國際陸港近年來的發(fā)展情況。他指出，懷化國際陸港自2021年成立以來，發(fā)展迅速。2022年發(fā)行151次班列，2023年增至450列，截至2024年12月1日，已發(fā)行925列，其中305列為中老鐵路線路，并預(yù)計(jì)本年度底將達(dá)成發(fā)行1000列的目標(biāo)。懷化國際陸港產(chǎn)業(yè)資源豐富，尤以礦石、木薯粉及糧食為三大優(yōu)勢(shì)資源，有力推動(dòng)了港產(chǎn)城一體化進(jìn)程。在出口方面，箱包產(chǎn)品占據(jù)顯著地位，占本市出口總量的40%。另外，湖南省政府已撥款3億元項(xiàng)目資金用以支持懷化國際陸港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)了省委、省政府的高度重視。政府層面，懷化市市長每月召開一次專題會(huì)議討論懷化國際陸港的發(fā)展情況與目標(biāo)方向，懷化市委書記則每季度調(diào)度一次箱包產(chǎn)業(yè)及綠色產(chǎn)品（以木薯粉為主要產(chǎn)業(yè)）的發(fā)展情況。礦石資源主要源自本地錳礦，實(shí)現(xiàn)了全球化的采購與銷售，計(jì)劃明年產(chǎn)量達(dá)到30萬噸，持續(xù)深化港產(chǎn)一體化模式。此外，懷化國際陸港正逐步推進(jìn)空、鐵、水、公、網(wǎng) “五位一體” 重大項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目總投資達(dá)600億，涉及3線2區(qū)，為懷化國際陸港長遠(yuǎn)發(fā)展構(gòu)建全面的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)與發(fā)展空間布局。懷化國際陸港在資源配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及國際合作等方面均展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭與廣闊前景。

陸海新通道運(yùn)營（湖南）有限公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該公司職能分工，運(yùn)營優(yōu)勢(shì)等進(jìn)行了介紹。調(diào)研組成員積極參與會(huì)議交流，并就懷化國際陸港如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展交換意見。

朱長波常務(wù)副會(huì)長表示，懷化國際陸港應(yīng)充分挖掘并整合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，著重完善專運(yùn)線路的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以此形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，凸顯資源的最大效能。在后續(xù)發(fā)展進(jìn)程中，持續(xù)加大與政府部門的合作緊密度，積極爭(zhēng)取政策支持與資源傾斜，形成合力。致力于為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)提供高品質(zhì)、全方位的服務(wù)，最終達(dá)成懷化陸港繁榮興盛、在國際貿(mào)易格局中占據(jù)重要地位的戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展與共贏局面。

后記

在為期5天的調(diào)研中，調(diào)研組先后到達(dá)貴州與湖南兩省。在貴州實(shí)地考察了貴陽國際陸港、福泉陸港及昌明國際陸港的獨(dú)特勢(shì)與創(chuàng)新發(fā)展；在湖南深入探尋了舉全省、全市之力發(fā)展懷化國際陸港的戰(zhàn)略意義所在。現(xiàn)場(chǎng)了解貴州與湖南在國際陸港發(fā)展進(jìn)程中的實(shí)際狀況，全面剖析兩省在物流業(yè)發(fā)展方面所做的不懈努力與顯著成效。調(diào)研組深刻感受到了兩地在“一帶一路”倡議下憑借獨(dú)特區(qū)位與資源優(yōu)勢(shì)所蘊(yùn)含的巨大潛力與廣闊前景。

值得一提的是，通過實(shí)地考察與座談會(huì)等多元形式，調(diào)研組成員加強(qiáng)了彼此間的溝通交流，并就助力兩地物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展、汲取成熟經(jīng)驗(yàn)以實(shí)現(xiàn)自我提升達(dá)成廣泛共識(shí)，成功促成相關(guān)單位協(xié)同合作，為兩地構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的港產(chǎn)城一體模式奠定良好基礎(chǔ)，令調(diào)研代表們對(duì)兩地發(fā)展前景滿懷信心與期待！